推動(dòng)新時(shí)代涉軍維權(quán)工作創(chuàng)新發(fā)展

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 廉穎婷 通訊員 蔣濤

近日，西藏自治區(qū)黨委政法委、西藏軍區(qū)黨委政法委組織召開維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。會(huì)議落實(shí)全國(guó)涉軍維權(quán)工作軍地會(huì)商機(jī)制第一次會(huì)議精神，通報(bào)涉軍維權(quán)工作開展情況，協(xié)調(diào)解決突出矛盾問(wèn)題。

“長(zhǎng)期以來(lái)，西藏軍地在維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益等方面密切配合，成效明顯?！蔽鞑剀妳^(qū)副政委、黨委政法委書記昂旺在會(huì)上表示，近年來(lái)，西藏自治區(qū)各級(jí)黨委、政府始終把涉軍維權(quán)工作擺在重要位置，軍地積極溝通，解決了一大批涉軍糾紛和案件，有效維護(hù)部隊(duì)與社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升和平安西藏建設(shè)。

持續(xù)深化軍地協(xié)作

為推動(dòng)西藏自治區(qū)涉軍維權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化涉軍維權(quán)工作服務(wù)備戰(zhàn)打仗職能定位，依法堅(jiān)決維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益；要加強(qiáng)法治宣傳教育，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展涉軍維權(quán)工作，確保在法治框架內(nèi)解決矛盾問(wèn)題。

“涉軍維權(quán)工作要維護(hù)官兵切身利益，為部隊(duì)卸包袱減壓力，為官兵辦實(shí)事解難題。”昂旺說(shuō)。

首先，要摸清底數(shù)、分類攻關(guān)。對(duì)訴訟案件，法院要高效審理執(zhí)行，檢察院要加強(qiáng)法律監(jiān)督，司法部門要做好法律援助。對(duì)侵犯國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的刑事和治安案件，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)依法查處。對(duì)非訴糾紛，各成員單位要依據(jù)法規(guī)政策多元化解，做到程序優(yōu)先、高效處理、妥善解決。

其次，要理順關(guān)系，搞好協(xié)同。各級(jí)各部門要自覺扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自治區(qū)涉軍維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要把建立專項(xiàng)機(jī)制、加強(qiáng)類案指導(dǎo)、組織專題會(huì)商、掛牌督辦重大糾紛等作為工作重點(diǎn)。遇到軍地分散提需求，統(tǒng)籌難度大，要整合資源、完善措施，形成領(lǐng)導(dǎo)常關(guān)注、部門常溝通、人員常往來(lái)、事情隨時(shí)辦的良好局面。

最后，要雙向服務(wù)，依法維權(quán)。部隊(duì)要進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念，要認(rèn)識(shí)到維權(quán)工作必須在法治軌道上運(yùn)行，準(zhǔn)確把握正常協(xié)調(diào)案件和不當(dāng)干預(yù)司法的界限，準(zhǔn)確理解涉軍維權(quán)的實(shí)質(zhì)是程序優(yōu)先、依法保護(hù)，不能利用維權(quán)機(jī)制謀求法外特權(quán)。

會(huì)議指出，要把涉軍維權(quán)工作與法治西藏、平安西藏建設(shè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮藏區(qū)特有的軍政軍民團(tuán)結(jié)政治優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)擁政愛民、擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)，持續(xù)深化軍地協(xié)作，形成涉軍維權(quán)工作合力，不斷推動(dòng)新時(shí)代涉軍維權(quán)工作創(chuàng)新發(fā)展。

昂旺指出，涉軍維權(quán)工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，完善政策措施。個(gè)別涉軍糾紛案件法律關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛多元、化解難度大，自治區(qū)各級(jí)各部門可以結(jié)合實(shí)際盡快制定具體實(shí)施辦法，在此基礎(chǔ)上軍地協(xié)力推動(dòng)立法，提高涉軍維權(quán)工作法治化水平。

為部隊(duì)提供支撐保障

做好涉軍維權(quán)工作，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的內(nèi)在要求。要進(jìn)一步健全完善軍地協(xié)作機(jī)制，為部隊(duì)備戰(zhàn)打贏提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐保障。

“做好新時(shí)代涉軍維權(quán)工作，是保障軍隊(duì)能打仗、打勝仗的重大政治任務(wù)。2022年以來(lái)，自治區(qū)涉軍維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)涉軍維權(quán)工作取得重大進(jìn)展和實(shí)際成效?！蔽鞑刈灾螀^(qū)黨委副書記、政法委書記劉江介紹說(shuō)。

這些成效包括：建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。自治區(qū)涉軍維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度，加快推進(jìn)市縣涉軍維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)市縣三級(jí)全覆蓋。涉軍維權(quán)有力有效。建立涉軍維權(quán)“綠色通道”，軍地密切協(xié)同配合，2023年妥善審理處置涉軍案件22件、辦理公益訴訟案件11件、化解涉軍矛盾糾紛38起，有力維護(hù)了部隊(duì)和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，涉軍維權(quán)合力不斷加強(qiáng)。

西藏自治區(qū)還把涉軍維權(quán)納入雙擁優(yōu)撫、平安建設(shè)和法治建設(shè)范疇，堅(jiān)持以法治思維、法治方式做好涉軍維權(quán)工作，為駐藏部隊(duì)全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)、提高打贏能力提供有力支撐，不斷鞏固國(guó)防、筑牢國(guó)家安全屏障。

近年來(lái)，西藏自治區(qū)把創(chuàng)建法治軍營(yíng)作為提升部隊(duì)法治化水平的重要舉措，引導(dǎo)廣大官兵把法治內(nèi)化為政治信仰和道德修養(yǎng)，外化為行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)。

為把涉軍維權(quán)工作落實(shí)落細(xì)，會(huì)議要求，各單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，定期組織軍地法官、檢察官聯(lián)合送法進(jìn)軍營(yíng)，廣泛宣傳法律法規(guī)，提升部隊(duì)和官兵依法維權(quán)能力，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍；引導(dǎo)官兵運(yùn)用法律途徑依法維權(quán)、化解糾紛，從源頭防范和減少涉法涉訴問(wèn)題。

形成涉軍維權(quán)工作合力

為更好地維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益，與會(huì)人員表示，要按照全國(guó)涉軍維權(quán)工作軍地會(huì)商機(jī)制第一次會(huì)議部署，切實(shí)解決部隊(duì)和官兵后顧之憂、促進(jìn)軍地和諧穩(wěn)定、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

在涉軍維權(quán)工作中，要聚焦練兵備戰(zhàn)，全力服務(wù)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)。要聚焦服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗，推進(jìn)涉軍維權(quán)工作重心由聚力平時(shí)建設(shè)向保障戰(zhàn)時(shí)需求、由解決一般矛盾糾紛向解決備戰(zhàn)打仗難題轉(zhuǎn)變，著力解決危害作戰(zhàn)利益的違法問(wèn)題、危害國(guó)防和軍事安全的重大問(wèn)題、妨礙軍事任務(wù)執(zhí)行的難點(diǎn)問(wèn)題。聚焦服務(wù)保障部隊(duì)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定，深化矛盾糾紛多元化解。

劉江指出，各級(jí)涉軍維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組要把排查化解涉軍矛盾糾紛，作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和部隊(duì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)抓好。強(qiáng)化司法調(diào)解、行政調(diào)解和人民調(diào)解銜接，積極推進(jìn)訴訪分離，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，妥善解決軍人軍屬涉法問(wèn)題，做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)，不斷提高調(diào)解能力，實(shí)現(xiàn)“事心雙解”、案結(jié)事了。

與會(huì)人員認(rèn)為，涉軍維權(quán)工作要聚焦官兵關(guān)切，大力推動(dòng)司法擁軍。要嚴(yán)格落實(shí)依法優(yōu)先政策法規(guī)，堅(jiān)持特事特辦、急案快辦，進(jìn)一步暢通涉軍案件“綠色通道”，對(duì)涉軍案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先救助，確保涉軍案件及時(shí)受理、及時(shí)審結(jié)。對(duì)審結(jié)的每起案件要注意跟蹤、回訪、反饋，讓官兵感受到法治的溫度；強(qiáng)化組織保障，不斷鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面，要做到戰(zhàn)斗力延伸到哪里、涉軍維權(quán)的腳步就跟進(jìn)到哪里。

“涉軍維權(quán)工作涉及面廣、關(guān)注度高，要堅(jiān)決打破本位主義和各種梗阻，努力形成涉軍維權(quán)強(qiáng)大工作合力。加大對(duì)全區(qū)涉軍案件督辦力度，對(duì)重大疑難案件要掛牌督辦，督責(zé)任、督進(jìn)度、督落實(shí)，努力防增量、減存量?！眲⒔f(shuō)，同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加大宣傳力度，爭(zhēng)取全社會(huì)和廣大官兵對(duì)涉軍維權(quán)工作的理解支持，推動(dòng)建立團(tuán)結(jié)和諧的軍政軍民關(guān)系，為推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。