傳承紅色基因推進法治政府建設 訪延安市市長嚴漢平代表

法治日報全媒體記者 馬金順

“延安不僅有紅彤彤的蘋果，最重要的是有紅色法治文化。我們的各項工作與紅色法治密不可分。”3月6日，在陜西省代表團駐地，全國人大代表、延安市市長嚴漢平接受《法治日報》全媒體記者采訪時說道。

今年嚴漢平帶來的其中一項建議亦與紅色法治有關。

“延安是全國愛國主義、革命傳統教育和延安精神三大教育基地，成功創建首批革命文物國家文物保護利用示范區，開展紅色研學具有得天獨厚的優勢。”嚴漢平建議在延安建設全國紅色研學基地，倡議更多學子到延安開展紅色研學，進一步推動紅色基因的傳承與發展。

“延安時期卓有成效的法治建設和厚重的紅色法治文化積淀，為建設更高水平的法治延安提供了寶貴經驗和力量源泉。”嚴漢平認為，紅色資源不僅有旅游功能，更多的是學習、傳承和踐行。

“傳承紅色法治基因，是把延安時期好的做法、優良傳統傳承下來，更重要的是把優良傳統與當下的工作有機融合，推動新時期各項工作質效、服務保障能力水平、工作作風形象建設全面提升，進而實現建設更高水平的法治政府。”嚴漢平說。

陜甘寧邊區高等法院舊址坐落在延安市寶塔山南麓的龍灣山，當地群眾稱它為“法院山”。這里誕生了著名的“馬錫五審判方式”。

如今，陜甘寧邊區高等法院舊址已成為全國法治宣傳教育基地、全國法院系統革命傳統教育基地、全國監獄警察紅色教育基地，還是國務院核定的全國重點文物保護單位，在法治政府建設中發揮著重要的作用。

嚴漢平舉例，用延安精神建設延安法院。延安法院推動紅色司法文化與當代司法實踐有機結合，創新打造“五色”法院文化體系，創新構建“十個少一點”社會治理工作體系等。目前，傳承馬錫五審判方式的人民司法優良傳統，在全市法院系統全面推廣。2023年，延安市中級人民法院“紅色法院”文化建設項目被評為全國法院文化建設特色項目50佳。

嚴漢平認為，在推進法治政府建設中，學法、普法尤為重要。

“延安每年都會圍繞重點工作，結合重要法律的出臺，常態化開展法治宣講，讓法治精神深入人心。僅去年，延安市開展法治宣講4589場、受眾40.7萬人。”嚴漢平說。

說到普法，嚴漢平指了指門口的方向，“住在我對面的代表樊九平，因為一碗水端得平，深受群眾信任。延安市以其名字命名了‘九平調解室’，不僅開展法治宣傳教育，還參與矛盾糾紛的化解”。

今年政府工作報告指出，加強法治政府建設。嚴格依照憲法法律履職盡責，推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化。堅持科學、民主、依法決策，加強政府立法審查，強化重大決策、規范性文件合法性審查。

嚴漢平指出，延安市充分發揮法律顧問作用，黨政機關法律顧問積極參與黨政部門“解憂”會和政府部門行政復議、行政訴訟案件聽證論證等工作，確保整個政府決策是在法治軌道上進行。

“當然，在法治政府建設過程中，難免會出現政府和其他市場主體之間發生法律糾紛的情況。”嚴漢平坦言。對此，延安市嚴格落實行政復議行政應訴季度通報制度，提示相關部門機關負責人出庭應訴，去年第一季度、第三季度和第四季度機關負責人出庭應訴率保持100%。

從延安時期“十個沒有”社會治理成功經驗中汲取智慧和力量，深入開展新時代“十個沒有”平安創建活動，為法治陜西、平安陜西建設提供“延安樣板”；堅持把屁股端端地坐在老百姓這一面，推行“兩說一聯”（群眾說事、法官說法、干部包聯）便民聯動機制……嚴漢平表示，延安在傳承紅色基因，推進法治政府建設方面取得豐碩成果，“我們將繼續傳承和弘揚紅色基因，持續加力鞏固全國法治政府建設示范成果，以法治政府建設助推高質量發展，讓延安時期的法治精神在新時代綻放新的光芒”。