踐行“如我在訴”托起群眾穩穩的幸福

□ 法治日報記者 張昊

“我以為自己來得早，原來還有人比我更早。”

3月8日下午，全國政協十四屆三次會議致公黨界別委員小組會議開始前20分鐘，一位委員走入會場時說。當天下午的小組會議圍繞“兩高”工作報告展開討論。

司法守護“夕陽紅”“半邊天”“安居夢”“放心購”，守護網絡清朗……會議開始前，先到場的委員們圍繞最高人民法院工作報告中的民生內容進行交談，如同為即將開始的會議“預熱”。

不僅如此，《法治日報》記者采訪的多位全國人大代表、全國政協委員都提及，過去一年，人民法院在發展中保障和改善民生，積極發揮司法職能，明規則、促規范回應民生熱點，以“如我在訴”意識，將群眾的難事當自己的“家事”來辦，以司法之力托起群眾“穩穩的幸福”，讓公平正義更加可感可觸。

關注民生小事提供暖心司法服務

預付式消費中商家卷款跑路、“霸王條款”、收款不退等問題，是近年來消費者反映較為集中的問題。

“司法守護‘放心購’，依法規制‘職業閉店人’‘職業背債人’等亂象，對維護消費者權益、消費信心都非常有必要。”全國政協委員、致公黨浙江省委會副主委、寧波市政協副主席王麗萍在小組討論發言中說，期待人民法院加大對線上、線下消費新情況、新問題的調研力度，為保護消費者合法權益和促進預付式消費健康持續發展提供有力司法服務和保障。

“隨著人口老齡化，養老服務糾紛日益增多，‘銀發生活’深受群眾關切。”全國人大代表、山東文康（臨沂）律師事務所主任程萍談及民生話題時說，最高法及時發布涉養老服務糾紛典型案例，推動養老機構善盡安全保障義務，加強服務場所適老化改造，依法保障老年人合法權益，助力老年人放心養老、安心養老。

“過去一年，人民法院發揮司法職能，明規則、促規范、解民憂。”全國政協委員、江蘇省新的社會階層人士聯誼會會長、紐思達律師事務所管理合伙人魏青松說，最高法制定適用民法典相關司法解釋，明確裁判規則，發布“農村百萬彩禮返還離婚糾紛案”“惡犬傷人案”“樓上住戶廚房改廁所案”等典型案例，把民法典彰顯的家庭要和睦、誠信受保護、侵權必擔責等精神落到實處。努力把案件判“公”，把人心護“暖”，充分體現了司法為民理念，維護了社會和諧穩定。

就業不僅關乎勞動者個人，更關系千家萬戶的安寧，是最基本的民生。

“最高法在廣泛保障勞動者合法權益的基礎上，突出重點保護。人民法院用心化解勞動者‘煩薪事’，多元解紛辦理勞動爭議案件成效顯著。”這受到全國人大代表、江蘇萬順機電集團董事長、最高法特約監督員周善紅的關注。

“有的案件中，企業與勞動者爭議相對復雜。”周善紅告訴記者，他曾應邀參與過一些勞動爭議案件的調解工作，人民法院在調解過程中，既維護勞動者合法權益，又關注企業合法訴求，這種“雙向保護”的理念體現出司法審判工作的人文關懷。

提升工作質效積極回應群眾關切

過去一年，人民法院傾力“兌現”群眾勝訴權益，有力推進交叉執行，精準區分失信與“失能”，首次執行案件和納入失信名單人數雙下降，執行到位率和實際到位金額雙提升，增強了人民群眾對司法公正的獲得感。

“執行工作承載著勝訴當事人對司法公正的殷切期盼。人民法院必須精準把握執行工作的新要求、新期待，不斷提升執行質效。”全國人大代表、湖南省醴陵市醴泉窯藝陶瓷有限公司總設計師（藝術總監）黃小玲說，她在調研人民法院工作時，重點關注了人民法院開展執行工作的情況。

黃小玲說，令她印象深刻的是，湖南省株洲市荷塘區人民法院積極探索執行工作全新路徑，大膽創新執行工作機制，在司法實踐中深度挖掘“金點子”，逐步構建起以“一把手”直管為核心、“首次執行”+“執行恢復”團隊協同作戰為依托、“要力度更要溫度”為理念的新格局，有效破解執行難。

北京市第四中級人民法院的管轄范圍之一是北京市轄區的涉外案件。“涉外矛盾糾紛相較普通案件往往存在送達難、審限長、執行難等問題。”全國政協委員、北京市第四中級人民法院副院長李迎新說，為此，該院將新時代“楓橋經驗”融入涉外糾紛的妥善化解中，靈活運用調解方式解紛。

調解方式解紛讓雙方當事人對案件結果接受度更高，更容易主動履行從而避免進入執行程序。但在涉外案件調解過程中，當事人經常遇到語言不通、文化差異等問題，對糾紛解決進程產生影響。

李迎新說，北京四中院秉持“如我在訴”理念，吸納社會力量，引入5名外籍調解員深度參與解紛工作，使外國當事人在訴訟活動中的體驗感更好、安全感更足、獲得感更強，進一步推動了矛盾糾紛訴前化解。

“自2021年北京法院國際商事糾紛一站式多元解紛中心在北京四中院成立以來，已調解國際商事糾紛322件，涉及近40個國家和地區，調解成功案件標的額超過人民幣10億元。”李迎新說。

架起溝通橋梁更好促進定分止爭

最高法近日發布的第二批人民陪審員參審典型案例中，有一件人民陪審員彝族“德古”參審的輟學兒童權益保護案。該案發生在四川省涼山彝族自治州美姑縣，“德古”是彝族群眾中德高望重的人，他們幫助群眾調解糾紛，深受群眾認可。

該案中，“德古”積極走訪被告及親屬、鄰里，打聽、了解被告夫婦不愿將被監護人送校就讀的原因及顧慮，為案件調解夯實基礎。調解中，合議庭成員共同努力，人民陪審員充分發揮彝族“德古”優勢，動之以情、曉之以理，以富有親和力的談心方式做被告夫婦的思想工作，使被告夫婦認識到錯誤，讓失學的孩子重返校園。

近年來，各地人民法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”助推基層治理，法官與熟悉當地風俗民情、德高望重的鄉賢共同發力，辦理案件高效解紛，走近群眾普法講法，開展了許多有益實踐。

全國人大代表，重慶市彭水苗族土家族自治縣潤溪鄉櫻桃井村黨支部書記、村委會主任王海霞說，渝東南是以土家族、苗族為主的多民族聚居區，“族老”“寨老”等鄉賢在當地村社德高望重，法院充分借助他們的力量，高效化解基層矛盾糾紛。

“彭水苗族土家族自治縣人民法院深化多元解紛機制，在人民法庭培育‘中道堂’‘鄉賢評理堂’等司法品牌，吸引更多基層力量參與訴前糾紛化解。”王海霞說。

“最高法工作報告中提及，保障人民陪審員依法履職、參審案件93.3萬件。”全國政協委員、致公黨陜西省委會主委張華俊在小組討論中說，人民陪審員來自社會各行各業，社會生活經驗豐富。人民陪審員深度參與案件審理全過程，積極發揮自身熟悉社情民意、長于事實認定的優勢，促進定分止爭、案結事了，充分體現出人民陪審員制度在化解矛盾糾紛、實現司法公正、樹立司法公信等方面的重要價值和意義，反映了中國特色人民陪審員制度的獨特優勢。

“人民陪審員架起了人民法院與人民群眾溝通的橋梁，促進全民守法，營造依法治國的良好氛圍。”張華俊說，希望人民法院繼續加強法官對人民陪審員參審案件的指引和提示，規范指引方式，強化釋明責任。促進法官在閱卷、庭審、評議等環節做好指引、提示工作，提升人民陪審員參審能力。