有領導干部借普洱茶云煙“發家致富”

有領導干部借普洱茶云煙“發家致富”

云南嚴查“煙茶玉礦”背后腐敗

法治日報全媒體記者 石飛

前段時間，云南省普洱市各級黨員干部都收到一份關于市人大常委會原二級主任科員張善強的案件通報，通報集中列出了張善強“大肆斂茶”等問題。

此前，因發現張善強有關問題線索，經普洱市監委指定管轄，思茅區監委對張善強立案調查并采取留置措施。調查過程中，張善強交代了其大量侵吞、轉移、藏匿高檔普洱茶等問題。

據辦案人員介紹，張善強一只手“化公為私”，利用職務便利，安排多個單位公款購買大批高檔茶酒，又以外出接待、公務活動等名義，將大量名貴茶酒拉回家中據為己有；另一只手“借公肥私”，利用職務影響力長期收受他人賄送的茶葉，并以幫助宣傳等為名，向有關單位和領導分別索要價值20萬元和74萬余元的茶葉。

為掩人耳目，張善強將得來的名貴普洱茶更換包裝銷毀標識，將侵占的名酒拆除包裝倒入自制酒缸，妄圖瞞天過海、私吞侵占。

最終，法院以受賄罪、貪污罪判處張善強有期徒刑6年，并處罰金60萬元，其違法占有的茶葉等土特產被依法追繳。

在違紀違法懺悔錄中，張善強寫道：“愛茶、愛喝好茶，自己卻不想出錢買，動起了歪心思。處心積慮弄了那么多茶葉干什么？一天喝三次茶也用不了二兩，而這些茶卻足以毀掉我的人生。‘好茶’把自己送上了違紀違法的不歸路。”

《法治日報》記者近日從云南省紀委監委處獲悉，該委梳理近年發生的違紀違法案件發現，不少問題涉及高檔煙酒、珍稀藥材、天價茶葉等名貴特產。為防止領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利，云南省紀檢監察機關以“煙、茶、玉、礦”等為重點，從2018年開始持續開展領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題專項整治，深挖問題背后的奢靡腐敗行為。

云南省紀委監委黨風政風監督室負責人告訴記者，在正風肅紀反腐高壓態勢下，仍有一些地方、部門領導干部變著法子頂風違紀。有的利用職務之便，將管轄范圍內的名貴特產特殊資源供個人享用及謀取私利；有的以人情往來為名，違規收受或占有名貴特產；有的花公款購買贈送他人，慷公家之慨、謀個人之私，搞利益輸送，可謂花樣繁多、手段翻新。

煙草行業一直是云南省重要支柱產業。少數黨政領導干部和企業管理人員，將“云南煙草”作為謀取私利、享樂奢靡的工具和政治攀附、利益輸送的媒介。如云南省煙草專賣局（公司）原黨組書記、局長、總經理余云東，無償調取6.44萬條高檔香煙供個人享用及謀取私利；云南中煙工業有限責任公司原黨組成員、副總經理李天飛，先后7次違規將用于試制、品吸、宣傳促銷等用途的卷煙出售，獲利226.39萬元。

普洱茶是云南茶葉的一張名片。然而，有的領導干部卻把“土特產”當成發家致富的“金缽缽”。西雙版納傣族自治州委原副書記、政法委原書記刀勇，利用職務便利安排行政事業單位、國有企業負責人和私人老板向其妹妹、弟弟、侄女婿經營的茶葉店購買價值不菲的普洱茶，從中獲利236萬元。

綜觀這些年云南發生的違紀違法案件，許多都集中反映在煙草、玉石、能源、礦產等特色資源領域。“我們深刻剖析近年來重大腐敗案件反映出的共性問題，把每一起案件、每一種狀況都與云南整個政治生態結合起來，對問題產生發展的‘氣候、土壤、條件’等深入思考研究，深入分析形成機理，著力加強‘煙、茶、玉、礦’等重點資源領域黨風廉政建設。”云南省委常委，省紀委書記、監委主任馮志禮說。

專項整治中，云南根據地域和部門、單位特點列出整治項目清單，所有黨員干部逐項逐條自檢自查。全省共梳理出煙、酒、茶、珠寶玉石、木材、藥材等7大類230個品類的云南名貴特產、特殊資源清單，清理出公款購買庫存的煙酒、茶葉、珠寶玉石、紀念品、禮品等物品可估算值共計4103.52萬元。云南省紀委監委辦公廳印發《關于督促做好庫存名貴特產類物品清零工作的通知》，要求紀檢監察機關充分發揮監督作用，督促被監督單位限期完成庫存物品清零工作。

庫存名貴特產類物品清零工作開展以來，云南省各級紀檢監察機關采取分級負責、分類處置、規范處置、全程監督措施，對公款購買庫存物品限期清零。采取銷毀、拍賣、協商出售、慰問處置等4種分類處置方式，對庫存的過期食品、保健品等，登記之后予以銷毀；對庫存的高檔煙酒、茶葉、玉石珠寶、紀念品、禮品等，能通過公開拍賣方式處置的，一律公開拍賣；確實難以公開拍賣或不宜公開拍賣的，通過詢價、協商出售方式處置；對能用的辦公、生活用品，通過慰問建檔立卡貧困戶進行處置，做到處置合規合法、恰當合適，防止國有資產流失和借處置之機搞利益輸送。

記者了解到，在專項整治中，云南省紀委監委明確對違規公款購買、違規收送、違規占用、違規插手干預或參與經營等5項重點問題，要求以零容忍態度堅決打擊。此外，云南省制定了《云南省領導干部防止利益沖突規定（試行）》，明確規定領導干部不得“利用名貴特產、特殊資源，搞違規公款購買、違規收送、違規占用、違規插手干預或者參與經營”，不得“利用云南茶葉、珠寶玉石、名貴木材等名貴特產、特殊資源謀取私利”。