“三步走”打造“楓橋式人民法庭”

本報記者 唐榮 李文茜 本報通訊員 王娟

人民法庭作為人民法院的“神經末梢”，貼近基層，融入一線，是踐行新時代“楓橋經驗”的前沿陣地。近年來，廣東省深圳市寶安區人民法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，立足“一庭一品”創建，充分發揮前沿陣地作用，緊密結合轄區資源優勢、產業特點和人文特色，通過“靠前、邁實、走深”三步走打造“楓橋式人民法庭”，“小法庭”書寫司法為民“大文章”。石巖人民法庭、新橋人民法庭相繼入選全國新時代人民法庭建設典型案例。

靠前一步

壯大基層治理“朋友圈”

“基層社區矛盾糾紛發生，多由轄區派出所、司法所等職能部門首先介入處置，在這個階段，也是糾紛實質化解的黃金期、關鍵期。”新安法庭庭長楊繼周表示，想要“楓”景紛呈，須在前端下足功夫。

今年6月，新安法庭聯合新安司法所，以“人民調解+司法確認”形式，高效化解一起涉及16名技工學校學生實習津貼拖欠的糾紛案件。這起案件的成功化解，得益于新安法庭與新安司法所簽訂的《關于深入推進矛盾糾紛源頭化解合作備忘錄》。按照“共建、共治、共享”思路，新安法庭聯合轄區3個勞動辦、3個工會、3個司法所、10個派出所，陸續啟動“33310”庭所共建工程，構建訴調對接“綠色通道”，與街道相關部門搭建常態化合作機制，共同推動矛盾糾紛在源頭化解。

新安法庭這一舉措，正是寶安法院建設“楓橋式人民法庭”的一個縮影。

寶安區作為深圳市經濟大區、產業大區和人口大區，社會組織結構多元，群眾訴求復雜多樣，如何推動基層治理法治化，使糾紛止于萌芽，讓群眾獲得感、安全感更有保障，成為法院融入基層治理工作的“必答題”。寶安法院以創建“楓橋式人民法庭”為契機，堅持以黨建為引領，緊緊依靠當地黨委、政府，壯大基層治理“朋友圈”，抓實糾紛源頭化解，從而帶動審判、司法服務、治理效能大提升。

邁實一步

共繪調解糾紛“同心圓”

12月初，在石巖同富康科創園服務中心，石巖街道家事情感糾紛調解培訓班開班儀式正在進行。各社區工作站人民調解員和心理咨詢師坐在臺下，傾聽近年來家事情感糾紛相關工作情況，學習調解技能。

張琴濤是石巖法庭義工調解員，也是寶安區金牌調解員。2022年以來，她協助石巖法庭聯合石巖街道人大代表訴調對接站、街道綜治辦群眾訴求對接站開展調解工作，處理各類重大疑難復雜案件30多件，成功調解各類矛盾糾紛900余件，收到當事人送來的多面錦旗，深受當事人信任和好評。

像張琴濤這樣的調解員，在石巖街道還有很多。為提升基層調解隊伍專業化水平，石巖法庭依托人民法庭訴調對接平臺，聯合街道司法所設立了“基層調解組織培育基地”。該基地秉持“授人以魚不如授人以漁”思路，積極吸納義工聯、心理協會、小微企業促進會、工會、商會等組織進駐，并將入駐調解員編入法官團隊進行“一對一”輔導。同時，培育基地還實行“以干代練”方式，在入駐組織開展訴前聯調的工作中為其提供科學、系統的調解培訓服務，通過集中授課、案例研討、旁聽庭審、真案實訓等方式進行系統化教學，切實提高調解員調解技能，共繪調解糾紛“同心圓”。

走深一步

打造類案專審“快車道”

張某駕駛電動自行車與劉某駕駛小型汽車發生碰撞，造成張某受輕微傷及兩車部分損壞。經交警部門認定，劉某負此次事故的主要責任。由于賠償金額協商無果，張某將其訴至法院。經過調解員耐心溝通協調，張某不再要求對方賠償精神撫慰金。最終雙方當事人以4418.66元的賠償金額達成和解并當場履行。

這是新橋法庭道路交通事故糾紛案件調解的日常。近年來，新橋法庭充分利用集中審理寶安區道路交通事故糾紛案件優勢，打造“類案專審”特色品牌，逐漸構建起以“聯”“調”“防”為核心的道交糾紛和諧高效處理新機制。數據顯示，2020年以來，經過全鏈條調解、分層過濾，最終進入法院的道路交通事故糾紛僅占轄區交通事故總量的1.2％。

近年來，寶安法院結合轄區實際，決定由新橋法庭審理道路交通事故糾紛案件、由福海人民法庭審理物流糾紛案件，以促進法律適用標準和裁判尺度的統一，最大限度實現類案專辦、類案同判，方便當事人在可借鑒資源和提前預判的前提下達成和解協議，實現矛盾糾紛源頭化解，為人民法院優化法治化營商環境、服務轄區經濟高質量發展貢獻智慧和力量。